“旅游开发项目是经历了数十次村民代表大会和全体村民大会决议通过的”,全程参与此事的村委委员黄浩玲拿出一叠密密麻麻签满村民名字的名单告诉记者,三坑滩有7个自然村120多户约600多人,其中有540多人(近90%的村民)签名表示支持旅游开发项目。 黄浩玲认为,黄庆培的猪场属于违法搭建,其未经村民代表大会通过,擅自改变了林地用途。记者从当地林地主管部门——国营笔架山林场证实,林场并没有通过黄庆培规模化猪场建设用地的申请,根据《中华人民共和国森林法实施条例》的第十八条规定；“修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。” “村委考虑实际情况,多次建议其另找地方建猪场,并对猪场搬迁损失作适当补偿”黄浩玲补充说。 黄庆培渐渐意识到,自己的猪场是在和县里的重点旅游开发项目争土地。面对大多数村民的利益和行政主管部门的监管,他手里的一纸合同实在微不足道。在多数村民和区域发展的“大利”面前,黄庆培的“小利”风雨飘摇。“可另找地方,谈何容易,建设成本将大幅增加。”黄庆培说,不仅如此,而且目前清远尚未具体划分畜禽养殖禁养区、限养区和非禁养区,无论搬到哪里,将来都可能面临拆迁的风险。 时间一天天推进,扶持资金下拨不可能无限期延迟。清新县畜牧局副局长何建强表示,考虑到康泰猪场的实际情况,经研究决定推迟该项目的验收时间,建议其尽快找地方落实项目建设,否则,资金将转给另一家实施单位或退还国家。 南日律师事务所律师彭春文认为,三坑滩村委会存在违约行为,理应对黄庆培的损失做相应赔偿,具体金额应由双方协商决定。而从《土地承包经营权证》和林地承包合同上看,承办方黄庆培无权支配土地,应通过合法程序改变林地的使用性质。 (责任编辑：乐乐猪) |